سحب الید أثر لقرار إحالة الموظف العام إلى القضاء

الجبوری, صالح بشیر; الطائی, نکتل ابراهیم

doi:10.33899/rlawj.2020.126562.1050

	سحب الید أثر لقرار إحالة الموظف العام إلى القضاء
الرافدین للحقوق
Article 9, Volume 26, Issue 86, March 2024, Pages 269-299 PDF (863.54 K)
Document Type: بحث
DOI: 10.33899/rlawj.2020.126562.1050
Authors
صالح بشیر الجبوری^* ¹; نکتل ابراهیم الطائی²
¹مدیریة تربیة نینوى
²کلیة الحقوق - جامعة الموصل
Abstract
المستخلص إن سحب اليد يعتبر من أهم أثار المخالفة الانضباطية التي يرتكبها الموظف والتي تشكل مساساً بمركزه القانوني وما يمكن اْن يتعرض له من عقوبات انضباطية لاحقة ومن ثم قرار الإحالة إلى القضاء، و الذي قد يؤدي بالنتيجة إلى إنهاء علاقته الوظيفية كأثر على سحب اليد وتجرده من صفته كموظف عام سواء اْكان إنهاء هذه العلاقة والتجريد من هذه الصفة مؤقتا كما في سحب اليد وعقوبة الفصل في قانون انضباط موظفي الدولة(النافذ) اْو نهائياً كما في عقوبة العزل، في القانون نفسه، وإذا كانت الإدارة غير محددة بمبدأ (لا جريمة ولا عقوبة إلا بنص) الوارد في نص( المادة /1 ) من قانون العقوبات رقم (111) لسنة 1969 المعدل: لا عقاب على فعل اْو أمتناع ألا بناء على قانون...) وذلك لأن العقوبات الانضباطية محددة على سبيل الحصر بموجب (المادة/8) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل أما المخالفات الانضباطية ليست محددة حصراً أو نوعا وإنما مردها بوجه عام إلى الإخلال بواجبات الوظيفة العامة اْو الخروج على مقتضياتها، عندها تقوم سلطة الإدارة بتقدير الاْثر المترتب على ارتكاب مخالفة من هذه المخالفات والمتمثل بقرار سحب اليد كأثر لإحالة الموظف العام إلى القضاء، والذي يجوز للإدارة فرضه على الموظف الذي ارتكب مخالفة انضباطية جسيمة.
Keywords
1- سحب الید؛ ؛2- الموظف العام؛ ؛؛; ؛ ؛3- مجلس شورى الدولة

References
المصـادر اولاً - الكتب القانونية : د. عثمان سلمان غيلان العبودي ، شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة رقم (14) لسنة 1991 المعدل، (ط1/2010) . د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة ،الغاء القرار الإداري وتأديب الموظف العام (منشأة المعارف للنشر ،الجزء الثاني ، الاسكندرية / بدون سنة طبع). علي خليل ابراهيم ، جريمة الموظف العام الخاضعة للتأديب في القانون العراقي، دراسة مقارنة(الدار العربية /1985). د. مصطفى يوسف، المسؤولية التأديبية للموظف العام(منشأة المعارف للنشر، الاسكندرية/ 2010) . د. عصام عبد الوهاب البرزنجي، السلطة التقديرية للإدارة والرقابة القضائية(دار النهضة العربية/1971). القاضي لفتة هامل العجيلي، التحقيق الإداري في الوظيفة العامة ،اجراءاته وضماناته وحجيته(مطبعة الكتاب، بغداد، ط1/ 2013). ماجد حمدي عمر ،انتهاء خدمة الموظف العام بقوة القانون (دار الفكر والقانون للنشر والتوزيع، المنصورة/2017). ابراهيم المشاهدي ،السلطات القضائية المخولة للإداريين(مطبعة الجاحظ ، بغداد/1991). د. عمار عباس الحسيني ،دليل الموظف العام والإدارة إلى التحقيق الإداري واجراءاته(مكتبة السنهوري ،ط2، بيروت/2019). د. سعيد حسب الله عبدالله ، شرح قانون اصول المحاكمات الجزائية رقم ( 23) لسنة 1971(دار ابن الاثير للطباعة والنشر، جامعة الموصل/بدون سنة طبع) . بلال امين زين الدين ، التأديب الإداري ، دراسة فقهية في ضوء احكام المحكمة الإدارية العليا( دار الفكر الجامعي ،الاسكندرية/2010). عبد القادر محمد القيسي ، اْثر الفعل الجنائي للموظف العام في إنهاء علاقته الوظيفية(مكتبة السنهوري ، الطبعة الاْولى/2011). د0عبدالفتاح عبد الحليم ،الضمانات التأديبية في الوظيفة العامة ،دراسة مقارنة(مطبعة دار التأليف /بدون سنة طبع ). د. غازي فيصل مهدي ،شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم (14) لسنة 1991(مطبعة دار العزة ، بغداد/2001). ثانيا- الرسائل والاْطاريح الجامعية : احمد محمود احمد الربيعي ،التحقيق الإداري في الوظيفة العامة ،رسالة ماجستير (كلية القانون ، جامعة الموصل/2003). خالد محمد مصطفى المولى ، السلطة المختصة في فرض العقوبة الانضباطية على الموظف العام في العراق ،دراسة مقارنة ،اطروحة دكتوراه( كلية القانون ، جامعة الموصل/2005). قيدار صالح ال سعو ، فكرة السبب في القرار الإداري ، رسالة ماجستير( كلية القانون، جامعة الموصل/2002). ثالثا- القرارات والاْحكام القضائية : قرار محكمة جنايات البصرة بصفتها التميزية بالعدد(922/ت.ج1/2015) في 4/11/2015. قرار مجلس شورى الدولة بالرقم (96/2006) في 12/5/2006(منشور في قرارات وفتاوى مجاس شورى الدولة لعام/ 2006م). قرار مجلس شورى الدولة بالرقم (71/2007) في 10/10/2007 (منشور في قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام/ 2007م). قرار مجلس شورى الدولة بالرقم (129/2001) في 26/10/2008 (منشور في قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام/ 2008) م. قرار مجلس شورى الدولة بالرقم (143/انضباط/تميز/2008) في 3/7/2008(منشور في قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام/ 2008 م). رابعا - القوانين : قانون العقوبات رقم (111) لسنة 1969 المعدل . قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل . قانون انضباط موظفي الدولة رقم (69) لسنة 1936 (الملغي). خامسا- المجلات القانونية : مجلة الرافدين للحقوق ، المجلد (18)، السنة (20) العدد( 63) /2018 ) تصدر عن كلية الحقوق ، جامعة الموصل .
Statistics Article View: 234 PDF Download: 178