التنظيم الدستوري للمصادقة على المعاهدات الدولية (دراسة مقارنة)

محمد عباس محسن, د.م.

	التنظيم الدستوري للمصادقة على المعاهدات الدولية (دراسة مقارنة)
مجلة الکلیة الاسلامیة الجامعة
Article 1, Volume 6, Issue 14, 2011, Pages 325-364
Author
د.م. محمد عباس محسن
Abstract
يعتبر التصديق على المعاهدات الدولية أحد مراحل إبرامها، فهو يلي التفاوض على بنود المعاهدة، والتوقيع عليها ويسبق إيداعها أو تسجيلها لدى الجهات المختصة ( ).وقد أوجدت دساتير أغلب الدول شروطاً وإجراءات تعبر عن رضاها النهائي للإرتباط بالإتفاقيات الدولية والسماح للقاعدة الدولية من إنتاج آثارها في القانون الداخلي( ).كما جرى العرف الدولي بأن المعاهدات الدولية لاتكون نافذة الإبعد القيام بإجراء من طبيعة وطنية وداخلية يسمى التصديق ( ).ويقصد بالتصديق الإقرار الصادر عن السلطات الداخلية المختصة في الدولة بالموافقة على نحو يلزم الدولة بالمعاهدة على الصعيد الخارجي ( ).والحكمة من التصديق هي إعطاء الفرصة لكل دولة قبل الإلتزام نهائياً بالمعاهدة للتفكير في ما تتضمنه هذه المعاهدة من حقوق والتزامات أولاً، وإفساح المجال للسلطة التشريعية لإبداء رأيها في المعاهدة ثانياً، ففي الأنظمة الديمقراطية التي تنص دساتيرها على موافقة السلطة التشريعية على كل المعاهدات أو على المعاهدات الهامة قبل تصديق رئيس الدولة عليها ( ).وعلى وفق هذا البيان نصوب أنتقاد فكرة سمو القانون الدولي على القانون الدستوري إذ نجد أغلب الدساتير هي التي تحدد علاقتها بالقانون الدولي( )، ومن هذه الدساتير الدستور العراقي لسنة 2005 حيث نص البند (رابعا) من المادة (61) على أن يختص مجلس النواب بما يأتي....تنظيم عملية المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات الدولية بقانون يسن بأغلبية ثلثي اعضاء مجلس النواب ).إن محاولة إعطاء فكرة واضحة إلى أبعد حد ممكن عند تناول هذا الموضوع بالبحث قد لايكون أمراً سهلاً نظراً للخلافات التي أشتجرت على صعيد الفقه وتباين الدساتير المقارنة بخصوصه، وعلى هدي ما تقدم فإن دراستنا هذه قد أنصبت على النصوص الدستورية والقوانين الداخلية المقارنة بعيداً عن القانون الدولي وتفرعاته الإ لماماً. لقد جاء هذا البحث منصباً على بيان التنظيم الدستوري للمصادقة على المعاهدات الدولية وذلك في أربعة مباحث، الأول خصصناه لدراسة صلاحية الدولة في إبرام المعاهدات والقيود الواردة عليه، الثاني تناولنا فيه السلطة المختصة بالتصديق على المعاهدات في القانون الداخلي، الثالث بحثنا فيه الأساس الدستوري لتنفيذ المعاهدات في القانون الداخلي، والمبحث الرابع والأخير درسنا فيه القيمة القانونية للمعاهدات الدولية في الأنظمة القانونية الداخلية .
Keywords
التنظيم; الدستوري; للمصادقة; المعاهدات; الدولية

Statistics Article View: 142 PDF Download: 88